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从各地政府工作报告看“互联网 政务服务”，数字认证谈建设心得-太阳成集团tyc539
李克强总理在2022年政府工作报告中明确提出了年度政府工作任务：
- 加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场。
- 围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革。
- 加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明事项，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。
不难看出，在推动高频政务服务事项实现“跨省通办”中，电子印章、电子证照的重要支撑能力日益凸显。今年年初国办发布的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》中也明确指出，加快扩大电子证照应用领域，实现全国的互通互认，持续优化政务服务，实现政务服务事项办理减环节、减材料、减时限、减费用，政务服务便捷度、企业和群众获得感继续提升。
对此，全国各省政府纷纷响应，在相继出炉的工作报告中，对一体化政务服务能力提出了新的要求，建设“互联网 政务服务”的关键保障技术体系，完善电子证照支撑体系，大力推广电子印章、电子合同应用被提上日程。
加强电子证照应用，是数字政府转型的有力抓手。随着“互联网 政务服务”的深入推进，依托全国一体化政府服务平台，各省市电子证照的应用已取得了显著成果，但仍存在标准规范不健全、共享服务体系不完备、应用场景不丰富等现象。对此，北京数字认证股份有限公司（简称“数字认证”）围绕电子证照建设的相关问题，分享多年实践经验：
问题1：
对于政府侧和企业侧而言，如何助力电子证照互联互通？
电子证照大部分属于政府为企事业单位、公民签发的证照文件，在政务事项办理时，应通过政府侧的电子签章、电子证照系统提供服务；而互联网侧的应用场景将会越来越多，企业法人、事业单位和公民个人通过一体化政务服务平台，可以办理越来越多的政务事项，在办事时应扩大企业和个人电子签章应用范围，依托“互联网 ”服务理念，可面向企事业单位或个人提供“全在线、全自助、全场景、可管控”的电子签章服务，实现电子文件“随时签、随地签、掌上签”，提升政务服务办事效率，提升服务水平。
问题2：
电子证照的安全合法性如何实现？
问题3：
电子签章作为电子证照的重要组成部分，建设时应关注哪些问题？
合法合规的电子签章，是依靠遵循标准且安全合规的电子签章系统产品、合法的ca服务机构提供的ca证书服务、规范的电子印章制作以及管理和服务来保障的。
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一方面，应该加强电子签章规范性建设。电子签章技术是电子证照应用的重要支撑技术之一，建议以gb/t 38540-2020《信息安全技术 安全电子签章密码技术规范》为准则，进行各电子签章应用系统的建设或升级，实现电子签章文件跨部门、跨地区互认。
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另外，应加强企业侧的签章管控。加强企业侧和公民个人的电子印章安全管控，通过电子签章平台面向企业或个人提供电子印章注册申请、印章更新、印章注销以及印章使用精准授权等管理服务，确保电子印章的制作、存储、授权、签章应用的安全性、可控性、可靠性。